Поймите, поставщик питания - организация-победитель закупки. Поликлиника - бюджетное учреждение-государственный заказчик. Заказчик тратит бюджетные средства на воздух. Акты подписывает? Да. Казначейство по этим актам поставщику оплату производит? Да. Если поставщик/производитель не получит претензий от заказчика, будет и воздух в баночках или, не дай Космос, тараканы. А как поставщик поймет, что не прав, если конечному потребителю жалко нервы?