Этажность могут понизить. Количество школ и садиков увеличить. Больницу и прочие объекты в первую очередь строительства поставить. В итоге у застройщика может образоваться дефицит денег и все встанет. Скажеи школа, садик и больница довольно дорогое удовольствие. Если строить один объект на очередь, то тянут, а если пока больницу и школу не построят не дадут строить вторую очередь, то денег может и не быть!