Так декларацию подавать нужно в любом случае, занижена она или нет. В моем случае мне прислали уведомление явиться в такой-то кабинет в местную налоговую, заполнить декларацию, так как к ним поступила информация, что я продал имущество. Я это сделал не вовремя, но рублем не наказали, это было пару лет назад, но там ежегодно всё улучшается и улучшается, так что сейчас может быть всё немного по-другому.